双流区优化网站

数字赋能区域高质量发展的新引擎

在数字化浪潮席卷全球的今天，政府网站作为政务公开的第一平台、政民互动的重要桥梁、政务服务的关键载体，其建设水平直接关系到区域治理效能和营商环境优化，作为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的“空港门户”，双流区始终将网站优化作为推动数字政府建设、提升治理能力现代化的核心抓手，以“用户思维”为导向，以“数据赋能”为驱动，以“服务升级”为目标，全力打造集“信息公开、政民互动、政务服务、宣传展示”于一体的综合性平台，为区域高质量发展注入强劲的“数字动能”。

双流区网站优化的时代背景与战略意义

（一）数字政府建设的必然要求

随着“互联网+政务服务”改革的深入推进，政府网站已从单纯的“信息发布窗口”升级为“服务型政府”的前沿阵地，国务院《关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的指导意见》明确提出，要“推动政府网站规范化、集约化、智能化发展”，双流区作为成都中心城区和国家级临空经济示范区，其网站优化不仅是落实国家数字政府战略的“规定动作”，更是探索超大城市郊区治理现代化的“自选课题”，通过网站这一“数字触点”，实现政务服务的“一网通办”、政务公开的“一网公开”、政民互动的“一网回应”，为全国同类区域提供可复制、可推广的“双流经验”。

（二）区域高质量发展的现实需要

当前，双流区正处于“建设中国航空经济之都、打造新时代公园城市典范”的关键时期，营商环境、城市品牌、民生保障等领域的竞争，越来越体现为“数字化服务能力”的竞争，通过网站优化，一方面可以降低制度性交易成本，让企业和群众“少跑腿、好办事”，吸引更多优质资源集聚；另一方面可以提升政务透明度和公信力，及时回应社会关切，凝聚发展共识，为区域发展营造稳定、透明、可预期的良好环境。

（三）群众期盼升级的必然回应

随着数字原住民成为社会主流群体，群众对政务服务的需求已从“有没有”转向“好不好”，从“线下办”转向“线上办”，从“单一功能”转向“体验至上”，双流区人口超130万，其中市场主体超20万户，企业和群众对“高效、便捷、智能”的政务服务的需求日益迫切，网站优化正是坚持以人民为中心发展思想的生动实践，通过流程再造、技术升级、服务创新,让群众切实感受到数字政府建设的温度与速度。

双流区网站优化的核心举措与创新实践

近年来，双流区以“对标国际一流、国内领先”为目标，围绕“内容、服务、互动、体验、安全”五大维度，系统推进网站优化升级，形成了“1+3+N”的网站建设体系（即1个主站为核心，3大平台为支撑，N个特色应用为延伸），打造了“指尖上的服务窗口”“云端上的互动空间”。

（一）以“内容为王”夯实信息公开“基础桩”

信息公开是政府网站的“立身之本”，双流区始终坚持“公开为常态、不公开为例外”，通过“标准化、常态化、精准化”建设，让信息公开更全面、更及时、更易获取。

一是构建“全链条”公开体系，围绕重大决策、民生政策、财政资金、重大项目等重点领域，建立“决策前公开征求意见—决策中公布草案—决策后解读政策”的全流程公开机制，在《双流区“十四五”航空经济发展规划》编制过程中，通过网站公开规划草案、召开在线座谈会、收集意见建议2000余条，最终形成的规划充分吸纳了企业和群众意见，成为指导区域发展的“纲领性文件”，创新开设“政策计算器”专栏，自动匹配企业所属行业、规模、政策类型，实现“政策找人、精准推送”，累计为8000余家企业推送惠企政策2.3万条。

二是打造“多维度”公开栏目，优化“政府信息公开指南”和“政府信息公开目录”，按照“机构职能、法规文件、规划计划、财政信息、重大项目、民生信息”等6大类28个子类进行分类，实现“一网查清”，针对群众关心的教育、医疗、社保等民生领域，开设“民生实事”专栏，实时公开2023年十大民生实事项目进展，如“新建中小学5所”“新增停车位1万个”等事项，通过“文字+图片+视频”形式，让群众“看得见、看得懂、能监督”。

三是建立“常态化”更新机制，实行“信息发布三审三校”制度，明确各部门信息更新责任清单，要求“动态信息每日更新、政策文件及时发布、专题内容实时跟进”，2023年，双流区政府网站主动公开信息1.2万条，同比增长35%；政策解读文件280篇，一图读懂”“视频解读”占比达60%，群众对信息公开的满意度提升至98.6%。

（二）以“用户思维”升级政务服务“加速器”

政务服务是政府网站的“核心功能”，双流区聚焦“高效办成一件事”，以“减环节、减时间、减跑动”为目标，推动政务服务从“网上能办”向“网上好办、易办”转变。

一是推进“一网通办”深度覆盖，依托“四川政务服务网双流分厅”，整合区级部门38个、街道（镇）12个的政务服务事项，实现“单点登录、一网通办”，平台可办理事项达2360项，全程网办”事项占比92%，“零跑动”事项占比85%，针对企业开办、项目审批等高频事项，推出“一件事一次办”套餐服务，如“企业开办”从原来的5个环节、3个工作日压缩至1个环节、0.5个工作日，全程线上办理率达100%，2023年，通过网站办理政务服务事项超80万件，群众线上办理满意度达99.2%。

二是优化“智能服务”体验，引入AI智能客服“小双”，实现7×24小时在线服务，可解答政策咨询、办事指南、进度查询等常见问题，累计服务群众超50万人次，问题解决率达85%，针对老年人、残疾人等特殊群体，推出“适老化改造”版本，放大字体、简化界面、增加语音导航，并保留“电话预约”“线下帮办”等传统服务渠道，确保“数字鸿沟”变为“数字桥梁”。

三是创新“跨域通办”服务模式，与广东、浙江、江苏等10个省份的20个区（县）签订“跨域通办”协议，开设“跨省通办”“成德眉资通办”专栏，实现身份证、社保卡、不动产登记等120项事项“异地办、就近办”，双流区居民可通过网站在线办理成都德阳两地的不动产抵押登记，无需往返两地,办理时间从原来的7个工作日压缩至3个工作日。

（三）以“互动赋能”架起政民沟通“连心桥”

政民互动是政府网站的“活力之源”，双流区通过“线上+线下”联动，构建“征集—办理—反馈—评价”的闭环互动机制，让群众声音成为政府决策的“风向标”。

一是打造“多元化”互动平台，开设“在线访谈”“民意征集”“网上调查”“区长信箱”等互动栏目，定期邀请区领导、部门负责人走进直播间，与群众在线交流，2023年，举办“优化营商环境”“公园城市建设”等主题在线访谈12期，收集意见建议3000余条，推动解决“背街小巷整治”“停车难”等问题180余个，针对“十四五”规划制定、老旧小区改造等重大事项，开展“我为双流献一策”活动，收到群众建议2.1万条，建设天府国际生物城智慧园区”“优化公交线路”等20条建议被采纳。

二是建立“全流程”办理机制，对群众通过“区长信箱”“在线咨询”等渠道反映的问题，实行“统一受理、分类转办、限时办结、反馈回访”的工作机制，明确“一般事项3个工作日内办结，复杂事项7个工作日内办结”，办理结果及时在网站公开，2023年，受理群众留言1.5万条，办结率达100%，群众满意率达96.8%，有群众反映“双流区东升街道某路段交通拥堵”，区交通局通过网站留言了解到情况后，立即组织调研，优化交通信号灯配时，增设非机动车道，解决了该路段的拥堵问题。

三是创新“沉浸式”互动体验，结合“成都大运会”“疫情防控”等重点工作，推出“VR展厅”“疫情知识有奖问答”等互动栏目，增强群众参与感，在成都大运会期间，开设“大运会场馆VR游”专栏，群众可通过网站360度观看大运会场馆，了解场馆功能和赛事安排,累计访问量超100万人次。

（四）以“技术驱动”提升数字治理“硬实力”

技术创新是政府网站优化的“核心支撑”，双流区以“智慧赋能”为目标，引入大数据、人工智能、区块链等新技术，推动